杨炎（727年—781年），字公南。凤翔府天兴县（今陕西凤翔县）人。唐朝宰相、财政改革家、诗人，两税法的创造和推行者。
杨炎早有文名，入河西节度幕府。唐代宗时历任礼部郎中、知制诰、中书舍人，与常衮同撰诏敕。他因与宰相元载有戚谊，而受其提拔。元载被杀后，遭贬道州司马。唐德宗李适即位后，受宰相崔佑甫举荐入朝，官至门下侍郎、左仆射、同中书门下平章事。
建中二年（781年），为卢杞所陷害，贬为崖州司马，旋即遭赐死，年五十五。后复官，追谥“平厉”。