窦参（733～792年），字时中，雍州平陵（今陕西咸阳市秦都区）人。唐朝宰相，工部尚书窦诞玄孙。
少以门荫，累官御史中丞。参习法令，通行政术。为人矜严悻直，果于判断。唐德宗时以为宰相，阴狡而愎，恃权而贪，因故贬至柳州刺史。宣武军节度使刘士宁赠送绢五十匹，湖南观察使李巽上疏检举他交通藩镇。德宗怒欲杀之，陆贽替窦参说情，才未被杀，贬作郴州（湖南省郴州市）别驾。隔年，再贬驩州（现越南荣市）司马，不久赐死。全部家产、奴仆送至长安，籍没充公。